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同志們: 今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實山東省森林防火指揮部擴大會議精神，分析森林火險形勢，對森林防火工作進行再動員、再部署、再落實，全力做好“五一”節期間森林防火工作。剛才，傳達了新泰市人民政府辦公室《關于切實做好五一節期間森林防火工作的通知》，四個單位的負責同志作了表態發言。下面，我講三個方面的意見?！ ?/FONT> 一、提高認識，進一步增強做好森林防火工作的責任感和壓力感 進入防火期以來，特別是近期，面對罕見的持續旱情和居高不下的火險等級，全市各級各部門單位嚴明責任，嚴防死守，狠抓各項工作措施落實，森林防火態勢總體保持平穩，沒有發生大的問題。但我們決不能因此就驕傲自滿、掉以輕心，必須清醒地認識到，我市森林防火的嚴峻形勢依然在延續，任務仍然艱巨，問題還有不少。一是近期我市仍無有效降水，旱情將持續發展，風干物燥，大風天氣多，火險等級居高不下。二是個別同志認為目前已近入夏，樹木已經發芽，對森林防火存有放松、僥幸心理和厭戰情緒，思想麻痹，重視程度明顯下降。三是群眾在野外違章用火現象還沒有得到徹底杜絕，由此引發的火情時有發生，個別鄉鎮甚至連續發生火情，有的危及到國有林場。四是境外火對我市的侵犯增多，這是我市森林防火工作遇到的一個新情況，近日就有多起境外火直接威脅到我市，使我們防不勝防，稍有關注不及時就有可能釀成大禍，給防火工作帶來了更大的壓力。等等，所有這些，必須要引起我們的高度重視，在以后的工作中認真加以解決?！ ?/FONT> 今年是一個不同常年、百年不遇、火災一觸即發的特殊防火年度，近期省內發生的多起重大以上森林火災及造成的人員傷亡事故，已經做出了現實的證明，留下了沉痛的教訓，引起了各級領導的關注。我市作為受災地區相鄰縣市，環境條件幾乎一摸一樣，必須首先引起高度警覺，各級各有關部門單位，務必要樹立長年防火意識，認識再提高，思想再轉變，全神貫注，全力以赴，全防全守，死盯死守，堅決打好這場森林防火攻堅戰，努力奪取森林防火的全面勝利?！ ?/FONT> 二、嚴加防范，確保森林防火不出任何問題 森林火災突發性強，危害性和破壞性大，處置救助極為困難，必須在防范上狠下功夫，積極研究新情況，著力解決新問題，采取超常措施，切實做到“六到位”?！ ?/FONT> 1、宣傳教育要到位。各鄉鎮街道、各有關部門單位，近期，要在全市集中開展一次大規模的森林防火宣傳教育活動，充分利用電視、電臺、黑板報、宣傳站、過街聯、大喇叭、宣傳材料、村規民約等多種形式，引導教育人們時時處處注意森林防火。要出動宣傳車在林區及周邊鄉村集市進行不間斷地巡回宣傳，在進山入林的重要出入口及道路兩側大密度地刷新和設置森林防火宣傳警示標語，提高全民的森林防火意識，努力形成森林防火 “人人有責、人人受益”的濃厚氛圍。在抓好正面教育灌輸的同時，要選擇一些典型案例，通過公開處理和新聞媒體曝光，起到處理一案、警示一片、教育一方的作用?！ ?/FONT> 2、火源管控要到位。管住了火源，也就抓住了防火的根本，要堅持時時設防、處處設防、人人設防，切實做到管住人員、管住火源。一要筑牢山上了望、地面巡邏、路口檢查三道火源監控防線，按照崗哨與巡護結合、明查與暗防結合的方式，對林區特別是與國有林場交界處、與外縣市行政交界處、針葉林連片區域等重要危險區域、重點部位實施全方位、全天候、無縫隙管控，切實做到隱患早發現、火情早處置。二要強化重點人群管理。對林緣農田戶主、墳主、智障人員、中小學生等重點人群，要進一步加大監管力度，落實好主體責任，從源頭上消除火險隱患。三要加強巡護檢查。防火檢查站要確保24小時有人值守，對進山入林人員逐一檢查登記，查繳火種，嚴禁火種進山入林;各護林了望人員要切實按照責任區劃，積極巡護了望，重點加強中午前后，傍晚時分和夜間巡查。四要嚴格依法治火。繼續嚴禁林區和林緣外 500米 范圍內一切野外違章用火，嚴禁隨意燒香、燒紙、燃放煙火爆竹等。違者除按3000元的最高限由林業主管部門給予重罰外，公安部門要依法采取治安拘留、刑事拘留等強制措施。并對包片村干部、護林員給予重罰、實行問責。一旦發生森林火災，公安部門要迅速組織力量盡快查明原因，切實做到發生一起，查處一起，不管牽扯到什么人，決不能不了了之，姑息遷就，必須將肇事者追查到底，使其受到應有懲罰?！ ?/FONT> 3、隊伍管理要到位。“人防”是森林防火的基礎和關鍵。對建立的四支防撲火隊伍，要加強管理，積極健全完善，不斷提高戰斗能力。一是鄉鎮專業撲火隊伍。要確保人數保持在15人以上，并建檔立冊，切實維護隊伍的穩定性。因特殊情況出現空缺，要立即進行補充，并從業務上進行專門補課。要安排集中食宿，靠前駐防，強化技能培訓，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。二是防火巡查隊伍。各鄉鎮組建的12人的專業巡查隊伍，要指定一名班子成員帶隊，攜帶撲火工具24小時不間斷地巡查，發現隱患及時消除。三是村級撲火預備隊伍。按要求，每個林區村都要組建不少于50人的撲火預備隊。各村必須要做到一人不少，全員到位，并備足備齊滅火機具，一旦發生火情，發揮熟悉地形，離事發現場近的優勢，第一時間趕赴現場，打早、打小、打了。四是護林員隊伍。各鄉鎮對護林員要進一步強化管理，使其切實履職盡責，真正成為森林防火的“順風耳，千里眼”，筑牢森林防火前沿陣地?！ ?/FONT> 4、督導檢查要到位。“五一”節前，市、鄉兩級都要組織督查組深入基層、深入一線、深入火災多發區和高火險區，針對每一個環節，特別是野外火源管控等關鍵環節，按照“縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白”的原則，開展一次全方位、拉網式的大檢查； 5、救援準備要到位。進一步健全完善各級《森林火災應急救援預案》，立足于撲大火、救大災，將撲救森林火災的組織指揮、救援隊伍、機具裝備、交通通訊和后勤保障等工作落實到位。各級森林消防專業隊要做到齊裝滿員、24小時值班備勤，確保聞警而動，快速出擊，科學撲救。森林火災的撲救，要堅持“以人為本、專群結合、以專為主” 的原則，把小火當大火打，集中優勢兵力打殲滅戰，2小時一次性撲滅率要達到100%，明火撲滅后，要徹底清理余火，并安排足夠力量堅守火場48小時，防止死灰復燃，避免小火釀成大災，將林火消滅在初發階段?！ ?/FONT> 6、基礎保障要到位。各單位要立足當前，著眼長遠，有計劃、有步驟地規劃基礎設施項目，并持續加大資金投入，逐年推進，夯實防火基礎。要重點強化五個方面的基礎設施建設：一是加強防火道路網建設。按照“1小時到達火場”的要求，以修復接通斷頭路、斷頭橋和維修環山路為重點，對已有林區道路進行拓寬改造，提高通行率。二是加強防火阻隔網絡建設。要根據需要，按照每1500畝山林實施封閉阻隔的要求，規劃新建一批防火隔離帶，對山火實施有效阻隔，避免山火擴散蔓延。三是加大林下可燃物清理力度。對行政交界處、干道游道兩側、群營林場銜接部位、300畝以上連片針葉林區等重點部位，要有步驟的實施林下可燃物清理，堅決避免樹冠火和火燒連營現象發生。四是水源設施建設。按照轄區內任何區域發生火情，都能在 500米 范圍內就近取水清理余火的要求，充分利用山勢、溝、峪，修建一批塘壩和蓄水設施，為撲救森林火災提供水源保證。五是抓好應急救援線路和導向標識建設。對每個山頭，必須規劃兩條以上的上山路線，并明確多名向導，確保一旦有情況，能將撲火力量在最短時間內送達現場，為實施救援贏得時間?！ ?/FONT> 三、落實責任，切實把森林防火工作抓緊抓好 多年的經驗證明，實行地方行政首長負責制和部門分工責任制，是做好森林防火工作的一項行之有效的制度和措施。一要落實領導責任。各單位一把手要把森林防火工作作為當前林區的第一件大事、第一位任務、第一項職責來抓，親自研究部署，親自檢查落實，親自抓薄弱環節。特別是村級換屆新上任的干部，要及時做好工作銜接和交接，盡快熟悉業務，盡快進入角色，確保森林防火工作不斷檔，責任不脫節。一旦發生火情，黨政主要負責同志要親臨現場，靠前指揮，科學處置，重兵撲救，堅決杜絕較大以上森林火災和人員傷亡事故發生。要嚴格落實24小時領導在崗帶班和火情日報告制度，嚴格、規范、及時上報火情，堅決杜絕遲報、瞞報和漏報現象。對防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報告、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，要依法依紀嚴肅追究相關人員的責任，真正做到事故原因不查清不放過，事故責任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓不吸取不放過。二要落實部門責任。各有關部門單位、特別是市防指成員單位，要認真履行森林防火職責，積極參與火災的預防和撲救工作，主動完成市防指部署的各項任務，做到急事急辦、特事特辦。三要細化延伸防火責任。各級各部門單位要與護林人員、包片人員、重點人群逐一簽訂防火責任書，管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火，確保萬無一失?！ ?/FONT> 同志們，“五一節”即將到來，森林防火又到了一個緊要關口，抓好當前及今后一個時期的森林防火工作，責任重大，任務艱巨，各級各有關部門單位一定要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發，切實履行好自己的職責，確保全市森林防火安全，為全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻?！ ?/FONT>
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