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各位領導、同志們： 根據縣人大常委會的統一部署和要求，我鎮高度重視，精心組織，加強領導，扎實有序推進人大評議國稅、國土部門工作。在縣人大李主任和相關領導的直接指導幫助下，目前已完成相關調查走訪、代表評議、組織工作?，F將我鎮評議工作簡要匯報如下： 一、精心組織評議活動 一是認真統一思想?！?月31日 ，縣人大關于評議國稅局、國土局工作動員大會會后，我們高度重視，立即組織開展有關評議工作， 9月10日 鎮人大召開了專題會議，就為“什么要開展這項評議活動？如何進行評議？”等方面進行了具體的布置，提出了具體要求，進一步明確評議工作的指導思想、重要意義，認真統一思想，提高認識，為開展評議活動創造了堅實的思想基礎?！ ?/P> 二是及早制定預案。為搞好評議活動，我們結合我鎮實際，及時制定了切實可行的工作預案，排定工作計劃，并按工作預案有序開展評議活動，確保了評議工作有計劃、按步驟有序開展?！ ?/P> 三是搞好評議活動。堅持把評議國稅局、國土局工作與“三官”評議工作有機結合起來，通過召開動員會、組織代表走訪國稅等有關部了解情況，發放調查問卷，召開座談會進行評議或以代表之家通過集中評議的方式進行評議，評議工作具有很強的針對性和實效性，評議工作富有成效，尤其是 9月16日 ，縣人大常委會李主任親臨我鎮召開評議座談會，把我鎮人大評議工作推向了高潮?！ ?/P> 四是認真梳理匯總。在評議工作結束后，我們以代表這家為單位將有關評議情況及時進行總結匯總，并上報鎮人大辦公室，我們又進行認真梳理，分析研究，實事求是撰寫好匯報材料，真正做到“準、實、象”?！ ?/P> 二、代表對國稅、國土兩部門的評議情況 通過評議，代表們一致認為，縣國稅局、國土資源局都能夠緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，緊扣發展主題，充分發揮職能作用，認真貫徹落實相關法律法規，依法辦事，嚴格執法； 在評議縣國稅局時，代表們認為，平時雖然與國稅部門接觸不多，但是從聽取國稅部門的匯報，走訪國稅部門，大家深切感受到幾年來，縣國稅部門在為企業服務、組織全縣財源收入上做了大量卓有成效的工作，主要有以下幾個方面： 一是深入企業服務上門?？h國稅局始終把深入企業開展服務作為一項重要工作內容，堅持加強與企業的交流聯系，及時幫助企業排憂解難，為企業想辦法、出點子、謀發展，努力為企業發展提供優質高效的服務，尤其是把今年確定為“納稅服務優化年”，積極幫助企業辦實事、解難事，深受企業主的好評?！ ?/P> 二是加強稅收業務指導。積極開展有關稅法知識培訓，堅持送法到企業、進社區、下農村，增強了企業主依法納稅、遵章守紀、守法經營的意識，在廣大納稅人中產生了較大積極影響，推動了全縣稅收工作的扎實有效開展?！ ?/P> 三是注重“人性化”執法。在我縣目前仍然處于經濟欠發達地區的客觀情況下，縣國稅局以服務企業，加快經濟發展為已任，做到想企業之所想，急企業之所急，堅持嚴格執法與“人性化”執法相結合。尤其是在企業執法檢查中，突出以企業自查，加強督促，善意提醒為主，做到自查整改在先，督查處理在后的工作方法，放手企業發展，今年來先后幫助寶勝、森薩塔、麥芽廠、寶航特鋼等重點企業較好的通過了上級稅務部門的督查工作，為企業發展營造了良好環境。同時，根據稅法有關規定，切實加強業務輔導和指導，引導企業合理避稅，減少了企業不必要的損失?！ ?/P> 四是積極組織培植稅源?？h國稅部門能夠從我縣實際出發，注重“放水養魚”，而不是“殺雞取蛋”，積極培植稅源，不斷盤大做強企業，尤其是注重加強對中小企業和成長型企業的重點扶持培植，同時在經濟發展相對落后于蘇南地區的情況下，精心組織好本地稅源，認真擺好發展與稅收的關系，積極尋找新稅源，能夠自我加壓，調升指標，上半年圓滿完成了國稅增長30%的工作目標，確實來之不易?！ ?/P> 在評議國土資源局時，主要有以下幾個方面： 一是加大宣傳力度，國策意識進一步增強?！氨Ｗo耕地”是我國的一項基本國策。在評議中，代表們認為：近幾年來，縣國土資源局圍繞增強全民的國策意識，不斷加大宣傳力度，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日等重大節日活動，通過編排反映加強土地管理方面的小品、印發宣傳資料、送法到基層、開展土地法知識競賽、懸掛橫幅等多種形式和渠道，宣傳加強土地管理的重要意義，宣傳加強土地管理的重要性和緊迫性，在全縣營造起了良好的輿論氛圍，廣大干部群眾“保護耕地”的國策意識明顯增強。 二是轉變工作作風，服務意識進一步增強。近幾年來，縣國土資源局新的班子組成后，工作之風較以往有了較大轉變，辦事效率有了較大提升，服務基層、服務發展的意識顯著增強。代表們反映，原先到國土部門辦事要跑上好多腿，存在扯皮推諉現象，現在是隨到隨辦，“窗口服務”、“一站式服務”、“承諾服務”深受用地單位和群眾的歡迎。我鎮有一企業由于企業名稱改變，土地相關手續需要相應變更，該企業主找到縣國土部門，只是將相關證明材料等送去，很快就辦妥相關手續，而且僅收了一點工本費，沒有出現故意刁難，巧立名目亂收費的情況，使該企業主很滿意。有時，一些企業老板在辦完土地手續后，實在過意不去，想請他們吃頓飯感謝一下，可是都被婉言謝絕了。工作之風的轉變，工作效率的提高，也促進了企業的加快發展。由于種種原因，一些企業一直無法申辦土地證，尤其是一些中小型和成長型企業，為此，縣國土資源局想盡一切辦法，幫助他們申辦了土地使用許可證。我鎮一企業具有很好發展前景，縣國土局幫助辦好土地證后，該企業用土地證很快從銀行拿到了貸款用于擴大再生產，該企業也一下子由原先開票銷售1000萬，發展到目前開票銷售4000多萬元，還新建了一幢3000多平方米的廠房，添置了相關機械設備，企業發展后力進一步顯現?！ ?/P> 三是推進項目建設，發展意識進一步增強。土地資源是當前翹動經濟社會發展的關鍵因素，縣國土資源局能夠始終圍繞發展大局，大力推進項目建設，堅持提前介入，全程服務，從土地規劃審批、協調供用地矛盾、土地招拍掛等各個環節，都給予積極支持。原縣委黨校地塊、縣農林局地塊，不僅很快實施了招拍掛，而且還拍出了全縣（市）土地最高價，在促進和保障項目順利開工的同時，也為我縣經濟作出了貢獻。在推進城鄉統籌發展、新農村建設上，縣國土部門大力協助、做好中心村莊規劃、老村莊整治，以及農民集中居住區建設用地手續的申辦。寶射河以南新城建設是縣委、縣政府加快新農村建設的一項重點工程項目，在國土部門的積極努力下，目前已初步完成相關報批手續，可望近期能夠順利開工建設。在促進農村經濟發展上，國土部門能夠通過積極申報土地復墾項目，爭取國家財政資金投入。就我鎮來說，這兩年已申報實施幾千畝的土地復墾項目，不僅為發展高效農業創造了條件，也為我縣土地增減掛鉤，解決工業用地瓶頸作出了貢獻?！ ?/P> 四是強化隊伍建設，管理意識進一步增強。俗話說：“管理出效益”。近幾年來，縣國土資源局注重加強自身管理和隊伍建設，班子整體戰斗力明顯增強，業務素質全面提升，執法水平有了較大提高。在處理有關矛盾上能夠堅持依法辦事。在鎮國土部門的協助下，我鎮賈橋村兩戶居民為了宅基地糾紛多次上訪，通過學習法律法規，耐心說明教育，很快化解了幾年來未能解決的矛盾，雙方當事人也都很滿意。今年，在寶射河南拆違工作中，縣、鎮國土部門給予了大力支持，針對郭莊村一戶居民拒拆的情況下，國土部門的同志專門向對象戶送去土地法規小冊子，并做好宣傳教育工作，使該戶主認識到了自己的錯誤，主動配合拆違工作，有力推進了郭莊村拆違工作的開展?！ ?/P> 三、存在的問題 國稅方面： 1、稅法宣傳有待進一步加強。當前，盡管國稅部門做了大理卓有成效的工作，但是有不少干部群眾對國稅工作知道的很少，對有關國稅知識知道的就更少。因此，也就存在不理解、不支持、不配合的狀況，建議國稅部門要通過多種形式進一步加大稅法相關知識的宣傳，切實增強全社會的稅法意識?！ ?/P> 2、稅源培植有待進一步加強。我縣屬經濟欠發達地區，如何發揮國稅部門的作用，關心支持地方經濟發展，加強地產品品牌保護，促進本土經濟、成長型企業不斷發展壯大顯得尤為重要。建議縣國稅部門要采取有力措施保護地方品牌（寶應水產、荷藕等），促進全縣經濟加快發展?！ ?/P> 國土方面： 1、農民宅基地管理問題。農民宅基地管理是國土部門的一項重要職能。近幾年來，縣國土部門緊緊圍繞服務城市化建設、項目建設等重點工作，卻削弱了農民宅基地的管理。農民隨意占地建房現象頻繁，導致目前農村農民建房管理混亂。建議縣國土部門要進一步強化農民宅基地管理職能，加強督查，嚴格執法。同時，對符合建房條件的農戶要按規定發放土地使用許可證，尤其要妥善處理好拆遷安置農民建房土地使用許可證的辦理工作，以解決農民在子女入學，申辦房產證經營貸款等方面的難題，確保社會和諧穩定?！ ?/P> 2、土地執法不嚴問題。從目前來說，我縣還存在未征先用、農民違法占地建房的現象。建議要進一步加大執法管理力度，尤其是對農民違法占地建房、買賣宅基地行為下大力氣加以整治，為推進城市化和新農村建設營造一個良好的環境?！ ?/P> 3、土地利用效率問題。我縣各地招商引資引進了不少項目，然而其中有部分項目引進建設后，一直效益不佳，有極個別項目甚至未能投產。一邊是項目落戶沒有建設用地，一邊是土地利用效率不高，影響了我縣經濟發展，對實現“趕超發展，爭先進位”目標不利，建議縣國土部門利用法律的手段對利用效率不高的土地予以收回，騰籠換鳥，騰籠引鳳，促進我縣經濟加快發展?！ ?/P> 以上匯報，如有不當，請批評指正?！ ?BR> |